一、基本市情

“格尔木”为蒙古语音译，意为“河流密集的地方”。格尔木市地处青藏高原腹地、青海省西部、柴达木盆地南缘。格尔木1954年建政，行政区划面积11.9万平方公里，隶属海西州蒙古族藏族自治州管辖。格尔木市由中心城区、唐古拉山区两块互不相连的区域组成，中心城区总体规划面积为262平方公里，建成区面积50.3平方公里；总人口30万，有汉、蒙古、藏、回等35个民族。

2016年8月22日—24日，习近平总书记视察青海，首站到格尔木，并提出了“四个扎扎实实”重大要求；中国共产党青海省第十三次党代会确定了全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗的战略目标。这些，赋予格尔木加快发展新要求。新的历史时期，格尔木在全省全州所处的地位、承担的责任、发挥的作用，可以概括为“六大位置定位”和“六个作出示范走在前列”。

战略地位。格尔木市位于祖国西部的地理中心，是国家稳藏固疆的战略要冲、加强西南边防建设的保障基地、国家级柴达木循环经济试验区的核心区，也是青海省2个国家级陆路枢纽站所在地之一。2017年1月11日，国家发展和改革委员会发布了《西部大开发“十三五”规划》，构画出西部开发“五横两纵一环”总体空间格局，格尔木市被确定为京藏通道西段节点城市，支撑青海藏区发展的新增长极。

经济地位。格尔木市资源富集，察尔汗盐湖是全国最大的钾镁矿床，夏日哈木为全国第二大镍矿，日照时数、太阳能辐射量为全国第二高值区。目前，辖区内已探明各类矿产资源50余种，其中钾、镁、锂及石盐储量居全国之首。党的十八大以来，格尔木市主动适应经济发展新常态、树立新理念，坚持以供给侧结构性改革为统领，全力加快柴达木循环经济试验区核心区、统筹城乡一体化示范区建设，把绿色循环理念融入经济社会发展全过程，取得积极成效。“十二五”末，格尔木市经济总量约占全省的12%、全州的56%。

生态地位。格尔木南接可可西里自然保护区，北为察尔汗盐湖，唐古拉山区位于“三江源”区，中心城区有柴达木盆地最大的连片荒漠化土地，是全国乃至全球重要的生态保护屏障的核心地带。这里地质条件古朴，自北向南海拔变化剧烈，集生态类型及物种多样性于一体，是全省为数不多能够兼顾生态保护建养与资源综合利用的地区。目前，格尔木市建成全国最大的光伏发电产业园区，光伏发电装机2804兆瓦、风力发电装机747兆瓦，分别占全省的35%、21%。2017年，多能互补集成优化示范工程入选国家首批示范项目并开工。2014年10月，昆仑山地质公园成功跻身世界地质公园大家庭，成为融生态保护、地学研究、体验观光、文化交流等为一体的综合品牌。

开放地位。2015年，省委、省政府出台了深度融入“一带一路”建设构建对外开放新格局的实施意见，提出打造西宁、海东和格尔木三个对外开放节点城市和向西、向南开放的经贸共同体。《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，将格尔木建设成为区域性重要交通枢纽、电力枢纽和资源加工转换中心，全省重要的创新型城市；去年以来，省政府在格尔木市组织开展了规划布局青藏陆港（西区）前期研究，并依托正在建设的格库铁路及国家规划的格成铁路，预先谋划了互联互通重大基础设施工程。

城市龙头地位。历史上，格尔木是古丝绸之路南道羌中道的重要驿站，昭君入塞即途径此地。目前，已初步形成融公路、铁路、航空、管线、电信、电力等基础设施为一体的干线交通体系，成为青海省策应国家“一带一路”战略的重要基地。不仅如此，格尔木是青藏高原上连接拉萨、西宁的重要城市，是青海省西部一座正在快速崛起的新兴工业城市，也是国家新型城镇化试点城市、国家信息惠民试点城市，具有较强的辐射、带动、服务等作用和功能。

党建示范地位。格尔木是昆仑文化发源地之一，多个民族、多元文化在这里交流融合，“两路”精神、军民鱼水深情根植于此。党的十八大以来，格尔木市自觉贯彻落实从严治党要求，良好的政治生态有效引领经济社会持续健康平稳增长。2017年，格尔木市跻身全国百强县第49位，被评为全国第四批民族团结进步创建活动示范市，连续八次荣获“全国双拥模范城”称号。

二、2017年及2018年一季度格尔木经济运行情况

　　2017年，实现地区生产总值327.2亿元、增长9%，突破300亿元，是四年来最高增速。其中，一产增长11.7%；规模以上工业增加值增长7.8%；三产增长10%，跃上100亿元台阶。地区一般公共预算收入55亿元，同口径增长16.3%；地方一般公共预算收入14亿元，同口径增长10.1%。完成全社会固定资产投资234.7亿元，增长15.9%；实现社会消费品零售总额65.9亿元，增长9.3%；居民消费价格涨幅控制在1.1%，城镇登记失业率控制在3%以内。在全国县级市全面小康指数前100名城市中，格尔木市位列第64名。

　　今年1—3月，全市实现生产总值63.89亿元、增长6.5%；规模以上工业增加值增速6.0%；完成全社会固定资产投资9亿元；社会消费品零售总额15.3亿元，增长9.7%；完成地区公共财政预算收入16.98亿元、增长12.5%，地方公共财政预算收入4.25亿元、增长25.7%；城镇常住居民人均可支配收入8526元、增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入4931元、增长9.3%。