格尔木市人民政府办公室

关于格尔木市2016年度政府信息公开工作的

报　　告

州政府办公室：

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和州政府办公室《关于报送2016年政府信息公开工作年度报告的通知》（青政办秘函〔2017〕17号）有关要求，现上报格尔木市2016年度政府信息公开工作情况上报，请审示。

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府有关规定编制，由概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议数量、行政诉讼数量、举报投诉数量、依申请公开信息收取的费用、机构建设和保障经费情况、政府信息公开会议和培训情况等九部分组成。本年报中所列数据统计时间自2016年1月1日起至2016年12月31日。

一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和海西州人民政府办公室《关于报送2016年政府信息公开工作年度报告的通知》（西政办秘〔2017〕17号）有关要求，进一步加强政府信息公开工作，取得明显成效。

一是成立以市政府副市长为组长的格尔木市政务公开领导小组和格尔木市政府信息公开领导小组，建立健全领导推进机制和协调机制，明确责任分工，切实抓好工作落实。

二是建立政务公开制度，将政务公开实践结果上升为制度规范，对不适应新形势要求的规定及时予以调整清理。　　　　　 

三是研究制定了《格尔木市全面推进政务公开实施方案》进一步明确全市政务公开工作总体目标，年度计划，力争到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶。

四是认真贯彻落实公共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《青海省全面推进政务公开工作的实施方案》（青办发〔2016〕26号）的通知，坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进依法行政，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

五是根据《青海省全面推进政务公开工作的实施方案》（青办发〔2016〕26号）精神，我市政务公开工作纳入“格尔木市目标责任清单式动态管理考核系统”平台。按照“互联网+政务公开”的方式，采用“日办结、周通报、月排名、季小结、半年总结、年终考评、动态预警、日常监督”的方式，政务公开工作实行目标管理、督察督办、电子监察、绩效考核“四位一体”的考核管理模式。

　　二、主动公开政府信息的情况

 　 （一）主动公开政府信息的数量

2016年度共主动公开政府信息5331件。截至2016年年底，累计主动公开政府信息5331条。全文电子化率为100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别
　　1．机构职能类。主要公开了部门的机构概况、人事信息、领导分工、工作职责等信息。

2．法律法规类。主要公开了与部门相关法律、行政法规、部门规章、地方法规等信息。

3．规范性文件类。主要公开机关各部门制定的各类规范性文件，包括历年文件、最新文件、通知通报等方面的信息。

4．行政事业性收费类。主要公开与业务相关的收费依据、收费标准等信息。

5．行政许可类。主要公开与业务相关的公共服务事项目录清单、办事依据、程序和办理结果等方面的信息。

6．工作动态类。主要公开工作动态等方面的信息。

7．其他应主动公开的政府信息。

（三）主动公开政府信息的形式

对主动公开的政府信息主要采取下列方式予以公开：

1．网站：在网站设立政府信息公开专栏，将政府信息公开指南和目录、依申请公开、政府信息公开制度规定、政府信息公开意见箱等内容纳入专栏，上网公布。

2．政务公开栏：在办公场所设立办公场所平面示意图、工作人员去向公示栏、各业务处室职责、主要办事工作流程示意图等政务公开栏，接受社会监督。

3．办公室设立的资料索取点和定期向市档案馆、公共图书馆提供全部主动公开的政府信息电子版格式。

三、回应解读的情况

（一）回应公众热点或重大舆情的情况。2016年度共回应公众关注热点或重大舆情数837件。

（二）通过不同渠道和方式回应解读情况。同过政策解读稿件发布数3篇，微博微信回应件数6件，其他方式回应件数82件。

四、政府信息依申请公开办理情况

2016年全市行政规范性文件合法性审查25件，提供法律意见建议23条，重大行政决策5件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

目前，主动、依申请公开的政府信息全部实行免费。

2016年度及历年累计数量：收费及减免书为0，历年累计数量为0。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年度，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼

和接受行政诉讼数量均为0，申请行政复议、提起行政诉讼和接受行政诉讼历年累计数量为0。

七、政府信息公开会议和培训班情况

2016年度，召开政府信息公开工作会议或专题会议次数11次，举办各类培训班12次，共接收培训人员数202人次。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

1．对政务公开的重要性和迫切性认知不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”的思想和行为；

2．政府信息公开工作机制还需进一步完善。由于业务专业性较强，政府信息公开工作头绪众多，业务繁杂。主动公开的信息和社会需要的信息之间还存在错位现象，政府信息的编辑、发布等方面还需要进一步加强，以求较好地满足社会需求和关切。

3．宣传不够广泛。公众对通过什么渠道、怎样获取信息等了解不够，在一定程度上影响了政务公开工作的效果。

（二）改进措施

1．深入贯彻实施《条例》，提高对信息公开工作的认识，进一步推进政府信息公开，完善工作机制，确保信息公开工作规范有序开展。

2．加强政府信息公开培训，组织相关工作人员进行政府信息公开工作业务培训，统一规范政府信息公开工作的内容、流程、要求；强化责任意识，不断提升采集员的信息采集整理能力。

3．进一步加强网站的管理，制定网站管理办法，及时更新政府信息公开内容。

4．加强宣传工作，进一步发挥服务公众作用。通过各种途径和形式，大力宣传政务公开工作，使公众充分了解政务公开范围、获知政府信息的途径等，营造良好的社会氛围，使服务公众的作用得到充分发挥。

5．及时充实、丰富公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定。