格尔木市人民政府办公室

关于印发格尔木市城市建成区无产权房屋改造工作方案的通知

各行委，昆仑经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各企事业单位，驻格各单位，各军（警）部队：

现将《格尔木市城市建成区无产权房屋改造工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

2018年5月26日

格尔木市城市建成区无产权房屋

改造工作方案

为推动城市改造、促进转型发展，根据有关法律法规及文件精神，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大会议精神及习近平新时代特色社会主义思想，认真践行“四个扎扎实实”重大要求、“四个转变”新思路，紧紧围绕全市“十三五”经济社会发展的“21357”总体要求，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持问题导向和顶层设计两条路径，突出补齐短板和改善居住两项任务，推进违法建设和违法占地治理两项工作，保障社会公平正义和谐，为全市经济社会转型发展提供强劲动力。

二、基本原则

城市建成区改造工作应当坚持依法行政、规划引领原则，坚持政府主导，市场运作原则，坚持以人为本、改善居住原则，坚持遵循规律、顺应民意原则，坚持以院为主、同一标准原则。

三、改造区域

格尔木市城市建成区（以改造范围红线图为准）。

四、补贴范围及方式

（一）补贴范围。城市建成区范围内不具有合法手续的建（构）筑物，2014年6月30日以后新增各类违法建（构）筑物不纳入改造范围，不予补贴。

（二）补贴方式。按照有关法律法规及规定，依据房地产价值评估机构出具的评估报告，给予一次性货币补贴。

五、优惠政策住房

城市建成区改造范围内的住户可申购优惠政策住房，一处院落只得申购一套优惠政策住房。（具体以公布的房源图为准）

（一）星园小区。房源位于芦苇巷以东、建兴巷以南、察尔汗路以西、星园路以北，高层框架结构，毛坯房。房屋出售价格为2300元/㎡。

（二）盐湖三小区。房源位于察尔汗路以东、星园路以北、东城区办公楼以南，高层框架结构，毛坯房。房屋出售价格2950为元/㎡。

申购顺序。按照签订《房屋补贴协议书》先后顺序，申购优惠政策房源，若优惠政策房源不足，签订《房屋补贴协议书》较晚的住户不得申购优惠政策房源。

六、有关奖励和补助

（一）签约奖励。在规定的期限内，签订拆迁补贴协议的，给予一次性货币奖励，其中每个院落只享受一次签约奖励。具体如下：第1天至第10天签订协议的，每个院落奖励2万元；第11天至第20天签订协议的，奖励1万元；第21天至第30天内签订协议的，奖励0.5万元；逾期不予奖励。

（二）搬迁补助。按1000元/院落给予一次性搬迁补助费。

（三）中小学生补助。改造范围内在本市就学的中、小学生，凭教育部门证明领取一次性补助500元/人。

（四）其他。申购优惠政策住房的住户可享受国家规定的税费减免政策。

七、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2018年3月16日—4月13日）。宣传和解读国家及省州市关于生态保护、城市规划建设及国有土地管理、综合治理违法建设及违法占地、城市建成区改造工作等政策法规，动员引导群众理解、支持并积极参与改造。

（二）调查评估阶段（2018年4月23日—5月22日）。通过有关部门综合调查、评估机构评估等方式，5月23日前对城市建成区地面上建筑物合法性、价值等予以综合评估并按程序公示调查评估情况。

（三）协议补贴阶段（2018年7月25日—2018年8月23日）。公示后无争议的，签订协议；存在争议的，按程序组织开展保全、告知、补贴提存等具体事宜。

（四）集中拆除阶段（2018年10月1日—2018年10月31日）。组织拆除改造区域范围内的地面上建筑物（附属物）；拒不拆除的，按程序依法强制执行。

八、附　注

本工作方案由格尔木市老城区改造现场指挥部负责解释。